2016-10-27 第192回国会 衆議院 環太平洋パートナーシップ協定等に関する特別委員会 第8号
先日、十月六日の未来投資会議とか規制改革推進会議の農業ワーキング・グループの提言として、「生産資材は、農業の競争力を左右する重要な要素であり、国は、国内外の生産資材の生産・流通・価格等の状況を定期的に把握し、公表するものとする。」 流通段階の価格なんか把握できないんでしょう。今の答弁で言ったらできないですね。
先日、十月六日の未来投資会議とか規制改革推進会議の農業ワーキング・グループの提言として、「生産資材は、農業の競争力を左右する重要な要素であり、国は、国内外の生産資材の生産・流通・価格等の状況を定期的に把握し、公表するものとする。」 流通段階の価格なんか把握できないんでしょう。今の答弁で言ったらできないですね。
規制改革会議農業ワーキング・グループや未来投資会議で指摘されているような、「国は、国内外の生産資材の生産・流通・価格等の状況を定期的に把握し、公表する」ことは、今までの大臣の答弁によれば、できないということでよろしいですね。
一つは緊急事態準備法で、緊急事態において、我が国の内閣に相当する国家評議会が、物資の輸入、生産、流通、価格等を管理する権限について規定しています。ここでの緊急事態とは、武力攻撃等のほか、必須物資の輸入が困難な事態や、大規模災害などによって、公的機関の通常の権限によって処理ができない場合を言っています。もう一つの法律、供給保障法は、緊急時の物資の供給保障を定めています。
そういう意味で、地方団体の中でも例えば発行量が大きい東京都とそれから発行量が非常に少ない団体との間で流通価格等に差が出てくるというような面があると思います。
ここで改めて申し上げるまでもなく、私ども、沖縄のパイン産業に対しまして生産対策、流通、価格等々各般の施策を講じてきたところでございます。最近の動向といたしましてはパイ缶の需要が低迷しておりますが、片方、果汁の需要が旺盛でございますので、その生産について検討をしていく必要がある、かように考えておるところでございます。
そこで厚生省、現行の検討機関とは別に、先ほども流通の近代化協議会などというお話がありましたが、医薬品産業の産業組織ですね、あるいは流通価格等について幅広く検討する機関を、それこそ労働者、労働組合の代表も入れてつくる必要があるというふうに考えているんですがね。この辺は大臣どうですか。
、こうした事態に対処して、生産、流通、価格等各般にわたる需給改善対策が官民一体となって総合的に実施されているところであります。 しかしながら、今後、長期的に蚕糸業の安定を図っていくためには、絹需要増進対策を一層強化する見地から、事業団が保有する生糸を新規の用途または販路等需要増進を図るための方途に放出し、その波及効果を期待することが緊要となっているのであります。
それから公社債市場に及ぼす影響の問題でございますが、仮に銀行が窓販あるいはディーリングをやるということになりますと、確かに流通価格等の点でいろいろ問題が出てまいります。
大体どのような内容になっておるかというものは調べておりますので、その点をお答えいたしたいと思いますが、共通部分を除きまして、検査、買い入れ関係の業務が約三五％、それから保管、運送、売却といいましたようないわゆる米を直接扱っておりますために必要な業務、これが約三〇％、それからこれらの業務を適正に実施いたしますための指導及び調査というようなものが二五％、それと、ただいま申し上げました新たに食品関係の流通、価格等
また、野菜、果実につきましては、需要に対応した供給を確保するため、野菜については集団的な野菜産地の育成強化、作柄変動防止対策の実施、価格安定制度の改善強化等、果実については大規模果樹生産流通基地整備事業の拡充等、それぞれ生産、流通価格等各般にわたる対策を講じてまいる所存であります。
また、野菜、果実につきましては、需要に対応した供給を確保するため、野菜については集団的な野菜産地の育成強化、作柄変動防止対策の実施、価格安定制度の改善強化等、果実については大規模果樹生産流通基地整備事業の拡充等、それぞれ生産、流通、価格等各般にわたる対策を講じてまいる所存であります。
また、新土地改良長期計画によりまして、農業生産基盤の計画的整備を進めることとしておりまするが、このほか、構造、生産、流通、価格等の施策の総合的な推進につとめ、実施可能なものから各年度の予算措置等におきまして具体化をしてまいりたいと思います。 基盤整備についてのお尋ねでございましたが、土地基盤の整備は、高能率農業を展開するための基礎条件をなすことは言うまでもございません。
このような農政上の重要課題に積極的に対応するためには、構造、生産、流通、価格等の各般にわたる施策をさらに強力に推進し、今後の農政の方向に即応することができるよう、農林省の体制を一新する機構改正を行なうことが必要であり、この法律案を提案することとした次第であります。 次に、この法律案のおもなる内容について御説明申し上げます。 第一は、農林省の任務の明確化であります。
このような考えのもとに、その体質の改善と、需要の動向に見合った農業生産の再編成をはかるため、農業団地の形成をはじめとする生産構造、それにまた、出かせぎ問題を含むいわゆる兼業農家の問題、流通、価格等の各般の施策を強力に推進する考えであります。 次に、農産物の自由化の問題でありますが、かねてから申し上げているように、自由化の推進は政府の基本方針であります。
このため政府といたしましては、農業団地の形成をはじめとする、出産、構造、流通、価格等の各般の施策を強力に推進し、農政の本格的展開をはかるよう格段の努力を傾けてまいる考えでございます。 次に、米価の問題でありますが、四十七年産米の生産者米価につきましては、現在方針をきめているわけではありません。
このような農政上の重要課題に積極的に対応するためには、構造、生産、流通、価格等の各般にわたる施策をさらに強力に推進し、今後の農政の方向に即応することができるよう、農林省の体制を一新する機構改正を行なうことが必要であり、この法律案を提案することとした次第であります。 次に、この法律案のおもなる内容について御説明申し上げます。 第一は、農林省の任務の明確化であります。
するだけではいかぬわけでございますから、奨励金がある間に自力をつけていく、そのために転作の推進のために転作促進対策あるいは転作関係の条件整備、あるいは転作関連の施策ということで、稲作転換特別対策事業をいろいろ仕組んでおりまして、いろいろ合わせまして、前年度は約四百二十二億でございましたが、それに対しまして五百四十八億円程度の予算をつけるということで、前年度より格段に予算もふやしまして、いまこういった生産、流通、価格等
農業につきましては、特に米の生産調整と転作の推進を通じて、地域の特性と需要の動向に即応した農業生産の再編成をはかるとともに、農業団地の形成をはじめとする生産構造、流通、価格等の施策を推進して、農業の体質改善をはかってまいる所存であります。
九、生鮮食料品の生産、流通、価格等に対する情報サービスを、生産者、流通関係者及び消費者に対して、十分に提供するよう施策を強化すること。 十、合理的な食生活を目標とする消費者意識の啓発に努めるため、消費者行政を強化すること。
○川俣分科員 もう一つ、私は特に農業問題から重要に考えておりますのは、地方によりまして、いわゆる市場等の設置のない場所において、生産品の流通を円滑ならしめ、流通価格等の動向を明らかにするために、野菜等の市日ができておる場合がたくさんございます。
なお、林産物の流通を円滑化し、需給及び価格の安定をはかるため、主要林産物の生産、流通、価格等の動向を握把するための調査を行なうほか、木炭、干しシイタケ等の自主的出荷調整事業を助長することとし、これらに必要な経費六千万円を計上しております。このほか、森林組合の合併促進のための経費を含め、森林組合の育成対策費として三千八百万円を計上しております。